* Texto em português abaixo.
A new document by the COP30 Special Envoy for Family Farming examines the critical role of family farming and agroecology in the just transition of agrifood systems.
Prepared as a direct contribution to global climate roadmaps—originally initiated to feed into COP30 discussions and now vital for scaling up ambition toward COP31—the document argues that no climate roadmap can succeed if it ignores the structural transformation of agrifood systems. It highlights agroecological family farming as a central protagonist in food production, social emancipation, and ecosystem preservation.
The document emphasizes that siloed and fragmented approaches will only deepen the ongoing “polycrisis.” Furthermore, the text challenges conventional economic frameworks that treat nature as financial assets, proposing instead localized, resilient solutions driven by the world’s largest professional category: family farmers.
Call to Action:
As the world looks toward COP31, policymakers, media outlets, civil society organizations and allied partners are encouraged to amplify the document’s arguments and advocate for family farming to be placed at the center of climate agendas. Strong policy engagement and broad public debate are needed to advance a just transition of agrifood systems.
This document presents the contribution of the COP30 Special Envoy for Family Farming, Paulo Petersen, to the development of the COP30 roadmaps on: (i) transitioning away from fossil fuels; (ii) halting and reversing deforestation and forest degradation; and (iii) mobilizing climate finance. The research and drafting were carried out by Marco Antonio Teixeira, under the coordination of Paulo Petersen.
Foreword
This document was prepared in response to a request from the COP30 Presidency to its Special Envoys to contribute to the development of the COP30 roadmaps on: (i) transitioning away from fossil fuels; (ii) halting and reversing deforestation and forest degradation; and (iii) mobilizing climate finance.
The document starts from a fundamental premise: none of these roadmaps will chart the right course unless they address the just transition of agrifood systems and recognize family farming as a leading economic force in food production. Without this recognition, the pathways they set out will neither deliver the goals of the Paris Agreement nor, by extension, provide an effective response to the climate crisis.
But the document goes further. It demonstrates that, without a just transition of agrifood systems, it will not be possible to tackle social inequalities and food and nutrition insecurity in all its manifestations, from undernutrition to obesity. Nor will it be possible to overcome the structural barriers to realizing the human right to adequate food.
The just transition of agrifood systems is therefore a strategic pathway for addressing the multiple, mutually reinforcing global crises of our time, which are driven by dominant models of food production, processing, distribution and consumption. In a world marked by wars, trade and tariff conflicts, inflationary pressures on staple foods and threats of food shortages, countries and territories that invest in family farming and agroecology will be better equipped to ensure that their populations have access to healthy, locally produced and diverse foods with limited dependence on external inputs, especially energy-intensive ones.
To support this argument, the document presents examples of practices already under way that point towards just, sustainable, healthy and resilient agrifood systems. Many of these examples come from Brazil. This reflects both the standpoint of the organizations involved in preparing the document and Brazil’s wealth of successful experience in promoting agroecology-based family farming and public policies for food and nutrition security.
By positioning family farming as a key link connecting the different COP30 roadmaps, the document underscores the need for a systemic approach through which different economic sectors can align around converging pathways towards socially just decarbonization. In addition to presenting specific recommendations for each of the roadmaps related to the climate agenda, the document’s critical perspective on the dominant economic model places it in close dialogue with the recently launched
Roadmap for Eradicating Poverty Beyond Growth, developed under the mandate of the United Nations Special Rapporteur on extreme poverty and human rights.
The central argument advanced by this United Nations document on poverty eradication is consistent with the argument we put forward here in proposing pathways to address the climate crisis: poverty and inequality are the social face of an economic model whose other face is the ecological and climate crises it generates. This finding has a twofold implication: (a) pathways for addressing social and environmental crises will be misguided if they follow separate courses; and (b) pathways for confronting the climate crisis will be equally misguided if they are based on the same economic principles that underpin the dominant development model.
Poorly charted pathways will deepen the polycrisis which, unless reversed in time, will inexorably lead us towards civilizational collapse. These are what climate and environmental justice movements denounce as “false solutions”. They are false precisely because they adopt sectoral approaches rooted in the dominant economic paradigm, according to which nature must be assigned a financial value and treated as an asset to be traded in globalized markets if it is to be conserved.
Family farming is presented here as a distinct way of organizing agricultural labour that stands in direct opposition to the economic paradigm responsible for producing these false solutions. Whenever enabling political and institutional conditions are in place, family farming generates pathways towards social and economic emancipation while fostering positive relationships with nature and with society in the territories where it is practised. Giving family farming a prominent place in the roadmaps for addressing the climate crisis means mobilizing the world’s largest occupational group — family farmers — to build local solutions to the planetary polycrisis through their everyday work.
By publishing this contribution, originally intended for climate negotiators and other key actors in the climate agenda, we hope to inform public debate with arguments demonstrating the central role of family farming and agroecology in jointly addressing the climate crisis and the challenges covered by the other two United Nations conventions that emerged from Rio de Janeiro in 1992 — the conservation of biological diversity and the combating of desertification. This role also extends to the broader set of interconnected social and environmental targets embodied in the Sustainable Development Goals established under the United Nations 2030 Agenda.
Download Report: Family Farming in The Just Transition of Agrifood Systems
*Versão em português
Documento coloca a agricultura familiar no centro de uma transição justa rumo à COP31
Um novo documento do Enviado Especial da COP30 para a Agricultura Familiar analisa o papel fundamental da agricultura familiar e da agroecologia na transição justa dos sistemas agroalimentares.
Elaborado como contribuição direta aos mapas do caminho para o clima global, inicialmente concebido para subsidiar as discussões da COP30 e agora essencial para ampliar possibilidades rumo à COP31, o documento defende que nenhum mapa do caminho para terá êxito se ignorar a transformação estrutural dos sistemas agroalimentares. Ele destaca a agricultura familiar de base agroecológica como protagonista central na produção de alimentos, na emancipação social e na preservação dos ecossistemas.
O documento ressalta que abordagens isoladas e fragmentadas só aprofundarão a atual “policrise”. Além disso, o texto questiona os marcos econômicos convencionais que tratam a natureza como ativo financeiro e propõe soluções locais e resilientes, protagonizadas pela maior categoria profissional do mundo: os agricultores familiares.
Chamada para ação:
Com os olhos voltados para a COP31, formuladores de políticas, veículos de comunicação, organizações da sociedade civil e parceiros aliados são convidados a amplificar os argumentos do documento e a defender que a agricultura familiar seja colocada no centro das agendas climáticas. Um forte engajamento político e um amplo debate público são necessários para avançar rumo a uma transição justa dos sistemas agroalimentares.
Este documento apresenta a contribuição do Enviado Especial da COP30 para a Agricultura Familiar, Paulo Petersen, à elaboração dos mapas do caminho da COP30 sobre: (a) a transição para longe dos combustíveis fósseis; (b) o fim e a reversão do desmatamento e da degradação florestal; e (c) a mobilização de financiamento climático. A pesquisa e a redação foram realizadas por Marco Antonio Teixeira, sob a coordenação de Paulo Petersen.
Apresentação
O documento parte de uma premissa fundamental: nenhum desses roteiros traçará o rumo correto se não abordar a transição justa dos sistemas agroalimentares e não reconhecer a agricultura familiar como uma força econômica de primeira ordem na produção de alimentos. Sem esse reconhecimento, os caminhos que eles delineiam não cumprirão os objetivos do Acordo de Paris nem, por extensão, oferecerão uma resposta eficaz à crise climática.
Mas o documento vai além. Ele demonstra que, sem uma transição justa dos sistemas agroalimentares, não será possível enfrentar as desigualdades sociais e a insegurança alimentar e nutricional em todas as suas nuances, da desnutrição à obesidade. Tampouco será possível superar as barreiras estruturais à realização do direito humano à alimentação adequada.
A transição justa dos sistemas agroalimentares é, portanto, um caminho estratégico para enfrentar as múltiplas crises globais do nosso tempo, que se reforçam mutuamente e são impulsionadas pelos modelos dominantes de produção, processamento, distribuição e consumo de alimentos. Em um mundo marcado por guerras, conflitos comerciais e tarifários, pressões inflacionárias sobre alimentos básicos e ameaças de escassez de alimentos, os países e territórios que investem na agricultura familiar e na agroecologia estarão mais bem preparados para garantir que suas populações tenham acesso a alimentos saudáveis, produzidos localmente e diversificados, com baixa dependência de insumos externos, sobretudo os intensivos em energia.
Para sustentar esse argumento, o documento apresenta exemplos de práticas já em andamento que apontam para sistemas agroalimentares justos, sustentáveis, saudáveis e resilientes. Muitos desses exemplos vêm do Brasil. Isso reflete tanto o ponto de vista das organizações envolvidas na elaboração do documento quanto a riqueza da experiência brasileira bem-sucedida na promoção da agricultura familiar de base agroecológica e de políticas públicas de segurança alimentar e nutricional.
Ao posicionar a agricultura familiar como elo-chave entre os diferentes roteiros da COP30, o documento ressalta a necessidade de uma abordagem sistêmica, por meio da qual diferentes setores econômicos possam se alinhar em torno de caminhos convergentes rumo a uma descarbonização socialmente justa. Além de apresentar recomendações específicas para cada um dos mapas do caminho relacionados à agenda climática, a perspectiva crítica do documento sobre o modelo econômico dominante o coloca em estreito diálogo com o recém-lançado Roadmap for Eradicating Poverty Beyond Growth (Mapa do Caminho para a Erradicação da Pobreza Além do Crescimento), desenvolvido sob o mandato do Relator Especial das Nações Unidas sobre extrema pobreza e direitos humanos.
O argumento central desse documento das Nações Unidas sobre a erradicação da pobreza é coerente com o que apresentamos aqui ao propor caminhos para enfrentar a crise climática: pobreza e desigualdade são a face social de um modelo econômico cuja outra face são as crises ecológica e climática que ele gera. Essa constatação tem uma dupla implicação: (a) os caminhos para enfrentar as crises sociais e ambientais serão equivocados se seguirem cursos separados; e (b) os caminhos para enfrentar a crise climática serão igualmente equivocados se se basearem nos mesmos princípios econômicos que sustentam o modelo de desenvolvimento dominante.
Caminhos mal traçados aprofundarão a policrise que, se não for revertida a tempo, nos conduzirá inexoravelmente ao colapso civilizatório. É isso que os movimentos por justiça climática e ambiental denunciam como “falsas soluções”. São falsas justamente porque adotam abordagens setoriais enraizadas no paradigma econômico dominante, segundo o qual a natureza deve receber um valor financeiro e ser tratada como um ativo negociável em mercados globalizados para que possa ser conservada.
A agricultura familiar é apresentada aqui como uma forma distinta de organizar o trabalho agrícola, que se opõe diretamente ao paradigma econômico responsável por produzir essas falsas soluções. Sempre que existem condições políticas e institucionais favoráveis, a agricultura familiar gera caminhos de emancipação social e econômica ao mesmo tempo que fomenta relações positivas com a natureza e com a sociedade nos territórios em que é praticada. Dar à agricultura familiar um lugar de destaque nos roteiros de enfrentamento da crise climática significa mobilizar o maior grupo ocupacional do mundo, os agricultores familiares, para construir, por meio de seu trabalho cotidiano, soluções locais para a policrise planetária.
Ao publicar esta contribuição, originalmente voltada a negociadores climáticos e outros atores-chave da agenda climática, esperamos alimentar o debate público com argumentos que demonstrem o papel central da agricultura familiar e da agroecologia no enfrentamento conjunto da crise climática e dos desafios abordados pelas outras duas convenções das Nações Unidas surgidas no Rio de Janeiro em 1992: a conservação da diversidade biológica e o combate à desertificação. Esse papel se estende também ao conjunto mais amplo de metas sociais e ambientais interligadas consagradas nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, estabelecidos pela Agenda 2030 das Nações Unidas.
Faça o download do documento em português: Contribuições para os mapas do caminho da COP 30
Para descargar el documento en español: Contribuciones a las hojas de rutas
